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Extract from an address at dinner reception for international symposium on coastal and fisheries protection, Sydney



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STATEMENT BY THE MINISTER FOR PRIMARY INDUSTRY THE RT. HON. IAN SINCLAIR M.P

P R I M A R Y INDUSTRY MEDIA RELEASE CANBERRA

2 3 J u n e , 1 9 7 8 .

EMBARGO 8 . 0 0 P . M . FRIDAY 23 JUNE 1 9 7 8 EMBARGO

EXTRACT FROM AN ADDRESS BY THE R T . HON. IAN S I N C L A I R , MI NI S T E R FOR PRIMARY INDUSTRY,. AT A DI NNER RECEPTI ON FOR THE INTERNATI ONAL SYMPOSIUM ON COASTAL AND F I S H E R I E S PROTECTI ON, SYDNEY, 8 . 0 0 P . M . , FRI DAY, 23 J UNE, 1 9 7 8 .

D e c l a r a t i o n o f t h e 2 0 0 - m i l e s f i s h i n g z o n e h a s n o d o u b t b e e n a

m a t t e r c a n v a s s e d e x t e n s i v e l y o v e r t h e c o u r s e o f t h i s c o n f e r e n c e .

E m e r g i n g f r o m t h e I n t e r n a t i o n a l Law o f t h e S e a C o n f e r e n c e ,

d e c l a r a t i o n s a r e i n t e n d e d t o e m b r a c e n o t o n l y f i s h i n g z o n e s , b u t

a l s o e c o n o m i c z o n e s c o v e r i n g e x p l o i t a t i o n o f t h e s e a s , t h e s e a

f l o o r , a n d m i n e r a l w e a l t h b e n e a t h i t .

The, r e s o u r c e s i n t h i s a r e a a r e , o f c o u r s e , n o t n e w . T h e y h a v e

b e e n t h e r e s i n c e t i m e i m m e m o r i a l .

W h a t i s n e w i s t h e t e c h n o l o g y e n a b l i n g ma n t o e x p l o i t t h e m , a n d

t h e e x c l u s i v e n e s s t d i i c h f l o w s f r o m t h e e x e r c i s e o f j u r i s d i c t i o n .

I n A u s t r a l i a , a s i n m a n y c o u n t r i e s , f i s h i n g h a s d e v e l o p e d f r o m

a n i n d u s t r y w i t h a n o n - s h o r e b a s e a n d l i m i t e d o p e r a t i n g r a n g e

t o b e c o m e o n e i n v o l v i n g t h e m o v e m e n t o f b o a t s a n d me n o v e r

t h o u s a n d s o f m i l e s o f s e a . .

T h e d e v e l o p m e n t o f a 2 0 0 - m i l e s f i s h i n g z o n e o f i t s e l f i n v o l v e s

t h e u s e o f v e s s e l s a n d e q u i p m e n t n o t n e c e s s a r i l y s u i t e d t o c l o s e

i n s h o r e w a t e r s . · ■ .

I n A u s t r a l i a ’ s i n s t a n c e , t h e n a t u r e a n d e x t e n t o f a v a i l a b l e

r e s o u r c e r e m a i n s u n c e r t a i n . . . .

F o r t h a t r e a s o n we h a v e s e t d o w n a r e g i m e f o r f e a s i b i l i t y f i s h i n g ,

w i t h t h e o b j e c t i v e ' o f s u p p l e m e n t i n g C o m m o n w e a l t h a n d S t a t e '

r e s e a r c h e f f o r t t o i d e n t i f y t h e n a t u r e a n d e x t e n t o f m a r i n e

r e s o u r c e s .·

The n e x t s t a g e i n v o l v e s t h e g r a n t i n g o f l i c e n c e s f o r o p e r a t i o n

w i t h i n t h e z o n e , f o r p r o c e s s i n g t h e c a t c h , a n d f o r i t s s a l e .

E s s e n t i a l l y o u r p r i o r i t i e s a r e t o g i v e t h e g r e a t e s t b e n e f i t t o

A u s t r a l i a n f i s h e r m e n a n d A u s t r a l i a n i n t e r e s t s , t h e n t o j o i n t

v e n t u r e o p e r a t i o n s . W h a t e v e r r e s i d u e r e m a i n s m i g h t t h e n b e

a v a i l a b l e t o f o r e i g n f i s h e r m e n .

O n l y t h i s w e e k I i s s u e d a n i n v i t a t i o n t o p a r t i e s i n t e r e s t e d i n

o b t a i n i n g a l i c e n c e f o r A u s t r a l i a n w a t e r s t o l o d g e a p p l i c a t i o n s

w i t h my D e p a r t m e n t b e f o r e 51 A u g u s t .

T h e s e w i l l b e c o n s i d e r e d i n t h e l i g h t o f t h e p r i o r i t i e s I h a v e .

j u s t m e n t i o n e d b e f o r e a d e t e r m i n a t i o n i s m a d e .

I t i s i m p o r t a n t n o t j u s t t o i d e n t i f y t h e t y p e s o f f i s h t o b e

f o u n d i n t h e 2 0 0 - m i l e s z o n e , b u t a l s o t o e n s u r e t h e y a r e

a c c e p t a b l e a n d p a l a t a b l e t o A u s t r a l i a n c o n s u m e r s a n d o t h e r

p r o s p e c t i v e c u s t o m e r s .

Much o f t h e f i s h a t p r e s e n t c o n s u m e d b y A u s t r a l i a n s i s i m p o r t e d .

I n d e e d , l a s t y e a r m o r e t h a n $ 1 0 0 m i l l i o n w o r t h o f f r o z e n a n d o t h e r

p r o c e s s e d f i s h w a s b o u g h t f r o m o v e r s e a s s u p p l i e r s , i n c l u d i n g

n o r t h e r n v a r i e t i e s w e l l k n o wn t o A u s t r a l i a n h o u s e w i v e s , s u c h a s

s a l m o n , c o d , f l o u n d e r , s a r d i n e , a n d h a d d o c k .

A p a r t f r o m a n y c o n s i d e r a t i o n o f c o s t , t h i s i s g e n e r a l l y a

r e f l e c t i o n o f t h e f a c t t h a t o u r f o r e b e a r s b r o u g h t t o A u s t r a l i a ,

a n d d e v e l o p e d i n u s , a p r e f e r e n c e f o r n o r t h e r n h e m i s p h e r e f i s h

s p e c i e s . . ,

I f t a s t e f o r t h e f i s h v a r i e t i e s t o b e f o u n d i n A u s t r a l i a n w a t e r s

c a n b e d e v e l o p e d , t h e r e w i l l o b v i o u s l y b e a s i g n i f i c a n t a n d

i m m e d i a t e m a r k e t f o r t h e c a t c h f r o m t h e new z o n e .

A d d i t i o n a l l y , t h e r e a r e ma n y c o u n t r i e s s e e k i n g t o i m p r o v e .

d o m e s t i c l i v i n g s t a n d a r d s b u t who a r e s h o r t o f p r o t e i n b y t h e

v e r y f a c t o f t h e d e c l a r a t i o n o f 2 0 0 - m i l e s f i s h i n g z o n e s w h i c h

now e x c l u d e s t h e m f r o m t r a d i t i o n a l f i s h i n g w a t e r s . .

3

I u n d e r s t a n d t h a t s o me 65 n a t i o n s h a v e now e x t e n d e d , o r i n t e n d

t o e x t e n d t h e i r j u r i s d i c t i o n t o t h e 2 0 0 - m i l e s l i m i t , e f f e c t i v e l y

e n c o m p a s s i n g 90 p e r c e n t o f t h e f o o d p r o d u c i n g a r e a o f t h e

w o r l d ' s s e a s . I n t h e s e c i r c u m s t a n c e s we a r e t a l k i n g a b o u t a

v e r y v a l u a b l e r e s o u r c e .

I t i s i m p o r t a n t t h e n t h a t a d e q u a t e s u r v e i l l a n c e . b e m a i n t a i n e d

t o e n s u r e t h a t t h e l i c e n c e s i s s u e d a r e m e a n i n g f u l t o t h o s e who

s e e k t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e m . .

I n r e c e n t w e e k s c o n s i d e r a b l e p u b l i c i t y h a s b e e n g i v e n t o t h e

n e e d f o r c o a s t a l s u r v e i l l a n c e a n d p r o t e c t i o n i n o t h e r a r e a s .-­

d r u g s m u g g l i n g , t h e m o v e m e n t o f r e f u g e e s , a n d j u s t t h i s w e e k

f i r e a b o a r d a c o a s t a l f r e i g h t e r w h i c h r e q u i r e d e m e r g e n c y r e s c u e

s e r v i c e s .

F o r a l l t h e s e r e a s o n s t h i s c o n f e r e n c e c o m e s a t a n o p p o r t u n e

t i m e . My D e p a r t m e n t , a l o n g w i t h o t h e r s e x e r c i s i n g C o m m o n w e a l t h

j u r i s d i c t i o n , i s c o n c e r n e d a t a t e c h n i c a l l e v e l t o l e a r n o f t h e

a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e a n d t o d e t e r m i n e t h e b e s t way b y w h i c h

c o n t r o l a n d s u r v e i l l a n c e r e q u i r e m e n t s c a n m o s t e f f e c t i v e l y a n d

e c o n o m i c a l l y b e m e t . .

A u s t r a l i a , i s g o i n g t h r o u g h a p r o c e s s o f e c o n o m i c c h a n g e ' . W i t h

i n f l a t i o n d e c l i n i n g a n d t h e b e n e f i t s o f t h e G o v e r n m e n t ' s

b u d g e t a r y p r o g r a m m . e s b e c o m i n g a p p a r e n t , t h e r e i s a n e w i n c e n t i v e

t o . i n v e s t . . .

H o w e v e r , we s t i l l r e q u i r e g r e a t e r e f f o r t t o c o r r e c t d e f i c i t s i n

o u r b a l a n c e o f p a y m e n t s - - a n d c e r t a i n l y we n e e d . n e w j o b

o p p o r t u n i t i e s . .

. I n t a l k i n g a b o u t t h e 2 0 0 - m i l e s f i s h i n g z o n e we a r e n o t s i m p l y

d i s c u s s i n g a n i n c i d e n t a l a d d i t i o n t o A u s t r a l i a ' s p r i m a r y .

i n d u s t r y w e a l t h . - . .

I n d e e d , we a r e t a l k i n g a b o u t a v a l u a b l e a n d n e c e s s a r y s u p p l e m e n t

w h i c h c a n b r o a d e n o u r e c o n o m i c b a s e a n d g e n e r a t e m a j o r new

e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s . '

For a l l t h e s e r e a s o n s I commend t h o s e o f y o u who h a v e t a k e n · a n '

a c t i v e p a r t i n t h i s c o n f e r e n c e · , a n d - p a r t i c u l a r l y H a w k e r - d e