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Colombo Plan



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DEPARTMENT OF EXTERNAL AFFAIRS,

CANBERRA.

F O R T H E P R E S S

( R e l e a s e d i n C a n b e r r a p r 1 0 6

. a n d L o n d o n ) 2 0 t h N o v e m b e r , 1964·

COLOMBO PLAN

STATEMENT BY THE MINISTER FOR EXTERNAL AFFAIRS.

· MR. HASLUCK

The f o l l o w i n g i s t h e t e x t o f a s t a t e m e n t made "by

Mr. H a s l u c k on 1 8 t h Nove mber t o t h e Colombo C o n s u l t a t i v e

C o m m i t t e e m e e t i n g i n L o n d o n :

A u s t r a l i a was o n e o f t h e f o u n d a t i o n members o f t h e

Col ombo P l a n a n d , i n d e e d , one o f my" p r e d e c e s s o r s i n o f f i c e ,

S i r P e r c y S p e n d e r wa s one o f t h e p r i m e m o v e r s i n p r o m o t i n g t h e

o r i g i n a l m e e t i n g i n Colombo i n 1 9 5 0 a n d , a t h i s i n v i t a t i o n ,

t h e f i r s t m i n i s t e r i a l m e e t i n g was h e l d i n A u s t r a l i a i n May o f

t h a t y e a r . S i n c e t h e n we h a v e e n d e a v o u r e d t o p l a y o u r f u l l

p a r t i n c o - o p e r a t i o n w i t h o t h e r s i n a d v a n c i n g t h e p u r p o s e s ,

o f t h e P l a n .

T h e s e e v e n t s o f n e a r l y f i f t e e n y e a r s a g o e x p r e s s e d

a c h a n g e i n A u s t r a l i a n t h i n k i n g on f o r e i g n r e l a t i o n s . F r o m

b e i n g a p e o p l e who h a d b e e n a c c u s t o m e d t o l o o k c h i e f l y t o

W e s t e r n E u r o p e , on t h i s o c c a s i o n we t r i e d t o t a k e a l e a d i n g

p a r t i n i n d u c i n g W e s t e r n E u r o p e a n d N o r t h A m e r i c a t o l o o k i n

a d i f f e r e n t way t o w a r d s A s i a a n d , f u r t h e r m o r e , i n m a t t e r s w h o l l y

u n d e r o u r own c o n t r o l , we a d o p t e d t h e p r o p o s i t i o n t h a t wh a t

h a p p e n e d t o t h e p e o p l e s o f A s i a wa s a m a t t e r o f c l o s e a n d

i m m e d i a t e c o n c e r n t o u s a n d t h a t we s h o u l d s e e k a s b e s t we c o u l d

t o b u i l d c l o s e a n d f r i e n d l y r e l a t i o n s h i p s w i t h o u r n e a r e s t

n e i g h b o u r s .

A p a r t f r o m r e l i e f g i v e n i n d i s a s t e r s a n d e m e r g e n c i e s ,

s u c h a s t h e p o s t - w a r r e l i e f a n d r e h a b i l i t a t i o n e f f o r t s , i t wa s

a l s o o u r f i r s t a d v e n t u r e i n t o i n t e r n a t i o n a l c o - o p e r a t i o n o f

t h i s k i n d a n d , a l t h o u g h s i n c e t h o s e d a y s , we h a v e b e e n d r a w n i n t o

many o t h e r s i m i l a r a c t i v i t i e s , t h e Col ombo P l a n r e m a i n s t h e

c h i e f f i e l d f o r o u r · c o n t r i b u t i o n s t o i n t e r n a t i o n a l a i d .

A u s t r a l i a s o l i d l y s u p p o r t s t h e Col ombo P l a n . A n y t h i n g I may

s a y a b o u t . p a r t i c u l a r a s p e c t s , o f t h e p r o b l e m s o f A s i a d o e s n o t

s u b t r a c t one j o t f r o m t h a t s u p p o r t .

2 / . . .

- 2 -

F i r s t I s h o u l d l i k e t o make a d i s t i n c t i o n b e t w e e n t h e

a s s i s t a n c e t h a t i s g i v e n a s a s t r a i g h t - o u t g i f t t o h e l p someone,

and f o r no o t h e r p u r p o s e t h a n t o h e l p , a n d t h e c o - o p e r a t i o n

b e t w e e n two o r more- c o u n t r i e s who j o i n t o g e t h e r i n a common

e n t e r p r i s e , e a c h c o n t r i b u t i n g s o m e t h i n g , a c c o r d i n g t o an a g r e e d

arrangem ent® The Colombo P l a n a c t i v i t i e s i n c l u d e b o t h f o r m s

o f a s s i s t a n c e a nd t h e r e i s s t i l l a n e e d f o r b o t h . The s u c c e s s

o f - o u r e n d e a v o u r s w i l l come a s t h e p r o p o r t i o n o f c o - o p e r a t i v e

e n t e r p r i s e s i n c r e a s e s .

I am s u r e , h o w e v e r , t h a t t h e t h o u g h t s o f a l l o f u s ,

b o t h d o n o r a n d r e c i p i e n t , a r e c o n s t a n t l y d i r e c t e d t o w a r d s

c h o o s i n g t h e s e a c t i v i t i e s , w h ic h w i l l make a l a s t i n g d i f f e r e n c e

t o t h e l i f e o f t h e r e c i p i e n t c o u n t r y a n d i n c r e a s e i t s

o p p o r t u n i t i e s an d i t s c a p a c i t y t o d e v e l o p i t s own r e s o u r c e s .

A s s i s t a n c e c a n b e g i v e n a s a commodity t h a t i s consumed and l o s t

f o r e v e r , o r i t c a n be u s e d t o s u p p o r t t h e b u i l d i n g o f

p r o d u c t i v e e n t e r p r i s e s . More a n d more we s h o u l d s e e k t o e n s u r e

t h a t a l l a i d i s p r o d u c t i v e o f l o n g - t e r m good t o t h e r e c i p i e n t .

When we a r e p l a n n i n g c o - o p e r a t i o n i n eco nom ic

d e v e l o p m e n t , I s u g g e s t t h a t we h a v e t o a s s e s s r e a l i s t i c a l l y t h e

p o s s i b i l i t i e s . Can a c o u n t r y d e v e l o p b e y o n d i t s r e s o u r c e s ?

Can t h e d e v e l o p m e n t o f r e s o u r c e s be o f l a s t i n g v a l u e i f i t d o e s

n o t l e a d when f u l l y m a t u r e d t o e co n o m ic p r o d u c t i o n . Can

d e v e l o p m e n t p r o c e e d i n i s o l a t i o n f r o m a w id e r a n g e o f r e l a t e d

q u e s t i o n s s u c h a s s o u r c e s o f c a p i t a l , a c c e s s t o m a r k e t s ,

w o r l d s u r p l u s e s , t h e s o c i a l c o n s e q u e n c e s o f i n d u s t r i a l c h a n g e

and so on, t o m e n t i o n b u t a few e x a m p l e s ?

T h i s i s n o t t h e p l a c e f o r me t o e x p l o r e a l l t h e s e

m a t t e r s . I r e f e r t o th e m b r i e f l y t o i l l u s t r a t e t h e p o i n t t h a t ,

w h e r e a s t h e g i v i n g o f a i d c a n be a n d o f t e n i s a s i m p l e and a

s i n g l e a c t c o m p l e t e i n i t s e l f , c o - o p e r a t i o n f o r d e v e l o p m e n t i s

a l w a y s a more c o m p l e x m a t t e r c a l l i n g f o r more c a l c u l a t i o n s .

N e c e s s a r i l y , w h i l e f o r some t i m e t h e r e w i l l s t i l l b e

n e e d f o r s t r a i g h t - o u t a i d , A s i a i s moving t o w a r d s g r e a t e r n e e d s

f o r econom ic d e v e l o p m e n t . T h i s work w i l l be c o m p l e x f o r a l l

c o n c e r n e d . L e t u s r e c o g n i s e , t o o , t h a t a l o n g s i d e i t w i l l come

e q u a l l y c o m p le x n e e d s f o r s o c i a l a d v a n c e m e n t . I n v i l l a g e l i f e

a s I know w e l l f r o m a d m i n i s t r a t i v e e x p e r i e n c e i n t h e A u s t r a l i a n

t e r r i t o r i e s o f New G u i n e a - a s o c i a l t r a n s f o r m a t i o n c a n come

w i t h a v i l l a g e h e a l t h c l i n i c a n d a v i l l a g e s c h o o l . E s t a b l i s h

an i n d u s t r y t h a t c h a n g e s v i l l a g e l i f e a n d t h e s e v e r a l m e a s u r e s

t h a t a r e n e e d e d t o h e l p p e o p l e l i v e i n t h e i r new e n v i r o n m e n t

and b e n e f i t f r o m t h e i r new o p p o r t u n i t i e s a r e much more d i v e r s e

and much more c o s t l y .

3 / « « r

I r e t u r n t o t h e b a s i c q u e s t i o n c o n t a i n e d i n t h e

p h r a s e "D e v elo p m en t o f R e s o u r c e s " . The word " R e s o u r c e s "

i n c l u d e s t h e l a n d , t h e f o r e s t s and m i n e r a l s , t h e raw m a t e r i a l s

l a t e n t i n a n a t u r a l s t a t e , t h e r i v e r s , an d ab o v e a l l t h e p e o p l e .

R e s o u r c e s c a n t h e m s e l v e s be i m p r o v e d . A r i v e r ' r u n n i n g

f r e e i s n o t a s r e a d i l y a v a i l a b l e a s a s o u r c e o f power a s a r i v e r

t h a t h a s b e e n dammed. A man w i t h o u t s k i l l i s n o t a s v a l u a b l e

a r e s o u r c e a s a man who h a s b e e n t r a i n e d . A m i n e r a l u n d i s c o v e r e d

o r a f o r e s t u n e x p l o r e d i s w o r t h l e s s t h a n when b o t h h a v e b e e n

e x p l o r e d a n d a s s e s s e d . ·

Some p u r i s t s may s a y t h a t u n l e s s t h e e n d u s e o f

r e s o u r c e s c a n be s e e n t o be econom ic we s h o u l d l e t th em l i e

d o r m a n t . T h a t i s n o t o u r a p p r o a c h i n A u s t r a l i a . A s - a

d e v e l o p i n g c o u n t r y we b e l i e v e i n d o i n g a s f u l l a nd t h o r o u g h a n

e x p l o r a t i o n a n d i n v e s t i g a t i o n o f r e s o u r c e s a s i s p o s s i b l e .

When you know what you h a v e g o t , you know b e t t e r what y o u c a n

do.

Some p e r s o n s o u t s i d e t h e p r e s e n t company s a y "Why

p u t v i l l a g e c h i l d r e n t o s c h o o l ? A f t e r t h e y h a v e b e e n

e d u c a t e d t h e r e w i l l be n o t h i n g f o r th em t o do b u t go b a c k t o

t h e v i l l a g e g a r d e n . " T h a t i s n o t o u r v i e w . A h u n d r e d t r a i n e d

w o r k e r s g i v e you a h u n d r e d more o p p o r t u n i t i e s f o r d o i n g s o m e t h i n g

w o r t h w h i l e . We do n o t w a i t u n t i l we c a n s e e a n e co n o m ic

i n d u s t r y i n n e e d o f t e c h n i c i a n s b e f o r e we s t a r t g i v i n g t e c h n i c a l

a s s i s t a n c e f o r t r a i n i n g .

My own v i e w i s t h a t o v e r a l a r g e p a r t o f t h e Colombo

P l a n a r e a t o d a y t h e o u t s t a n d i n g n e e d i n mox^ing t o w a r d s t h e new

e r a o f d e v e l o p m e n t i s t o u n d e r t a k e t h e work h e e d e d i n t h e e a r l y

s t a g e o f d e v e l o p m e n t i n e x p l o r i n g , i n v e s t i g a t i n g a n d i m p r o v i n g

known r e s o u r c e s . , I g i v e a s e x a m p l e s t h e e d u c a t i o n a nd t r a i n i n g

f o r t h e p e o p l e i n a l l s k i l l s ; ( m a n a g e r i a l , t e c h n i c a l , a n d

a g r i c u l t u r a l ) t j i e e x p l o r a t i o n a nd i n v e s t i g a t i o n o f m i n e r a l s

an d f o r e s t s ; m e a s u r e m e n t o f s t r e a m s , s o i l s u r v e y s , a n d so on.

F o l l o w i n g t h a t t h e r e i s t h e n e e d f o r t h e d e v e l o p m e n t o f b a s i c

u t i l i t i e s - t h e r o a d s , h a r b o u r s , a n d s u p p l i e s o f p o w e r.

When t h a t h a s b e e n d o n e , an d i n p a r t s o f t h e r e g i o n

i t h a s a l r e a d y b e e n d o n e , t h e o p p o r t u n i t y a r i s e s f o r moving

i n t o p l a n n e d d e v e l o p m e n t a l p r o j e c t s . I n a l l c o u n t r i e s t h e

way i s c l e a r f o r g o i n g a h e a d w i t h t h e f i r s t s t a g e . I n some

c o u n t r i e s t h e way i s n o t y e t s o c l e a r f o r g o i n g a h e a d w i t h t h e

s e c o n d . I t i s i n c o n n e c t i o n w i t h t h e s e c o n d s t a g e t h a t t h e

n e e d w i l l a r i s e t o t h i n k h a r d a b o u t t h o s e q u e s t i o n s o f c a p i t a l

i n v e s t m e n t , e co n o m ic p l a n n i n g and a c c e s s t o m a r k e t s a t w h i c h

I h i n t e d some moments a g o .

One q u e s t i o n t h a t i r i s e s i n my mind i s w h e t h e r t h e

Colombo P l a n p r o v i d e s a d e q u a t e m a c h i n e r y f o r t h e l a t e r s t a g e s

o f d e v e l o p m e n t . I f a m a j o r d e v e l o p m e n t a l scheme i s p l a n n e d -

a nd t h e I n d u s W a t e r s Scheme may h e c i t e d a s a n ex am p le - t h e

r e q u i r e m e n t i s f o r p a r t i c i p a t i o n o f many g o v e r n m e n t s and f o r

c o n t r i b u t i o n s t o t h e c a p i t a l c o s t t o c o n t i n u e o v e r a p e r i o d

o f s e v e r a l y e a r s t o a m a s s i v e t o t a l . Then t h e r e i s t h e

q u e s t i o n o f e c o n o m ic p l a n n i n g , a n d r e l a t i n g t h a t p l a n n i n g t o t h e

r e q u i r e m e n t s i n t e c h n i c a l t r a i n i n g or s c i e n t i f i c a d v i c e on t h e

one h a n d and t o t h e h a n d l i n g o r p r o c e s s i n g o r d i s p o s a l o f t h e

p r o d u c t on t h e o t h e r han d .

H i t h e r t o t h e b i l a t e r a l a n d i n f o r m a l n a t u r e o f t h e

Colombo P l a n a r r a n g e m e n t s h a s b e e n one o f t h e s e c r e t s o f i t s

s u c c e s s . R e c i p i e n t c o u n t r i e s a s k f o r what t h e y w a n t , Donor

c o u n t r i e s g i v e what t h e y c a n . T h e r e w i l l s t i l l b e v a l u e i n t h a t

s o r t o f a r r a n g e m e n t f o r a l a r g e p a r t o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e

Colombo P l a n . W i l l i t be s u i t a b l e f o r m a j o r m e a s u r e s f o r

eco n o m ic d e v e l o p m e n t ?

R e l a t e d t o t h i s p r o b l e m i s t h e q u e s t i o n o f n a t i o n a l

s o v e r e i g n t y , I c a n w e l l u n d e r s t a n d t h a t no s o v e r e i g n s t a t e w i l l

be r e a d y t o h a n d o v e r t h e p l a n n i n g o f i t s d e s t i n y t o some o t h e r

n a t i o n a l g o v e r n m e n t , h o w e v er g r e a t t h e e f f i c i e n c y o f t h a t o t h e r

g o v e r n m e n t may b e . .

I am i n c l i n e d t o t h i n k t h a t i n t h i s f i e l d o f m a j o r

p l a n n i n g we may h a v e t o l o o k more t o t h e g r e a t i n t e r n a t i o n a l

a g e n c i e s , s u c h a s t h e I . B . R . D . , t h e F„ A. 0 . , E. C, A. F„ E, and o t h e r s ,

r a t h e r t h a n f o r t h o s e o f u s e who a r e d o n o r c o u n t r i e s t o t r y t o

t a k e o v e r t h e r o l e o f p l a n n i n g f o r o t h e r s . I do n o t d o g m a t i s e

on t h i s and do n o t a s s e r t any p a r t i c u l a r v i e w . I t i s s o m e t h i n g

we must t h i n k a b o u t .

A n o t h e r s u b j e c t t o which I w i s h t o r e f e r b r i e f l y

c o n c e r n s t h e p r o l i f o r a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l a g e n c i e s , I f i n d

t h a t a t p r e s e n t A u s t r a l i a i s g i v i n g a i d o f one k i n d o r a n o t h e r

u n d e r some t w e n t y d i f f e r e n t sch em es. I n r e c e n t d i s c u s s i o n s

I h a d w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f v a r i o u s i n t e r n a t i o n a l a g e n c i e s

and w i t h o t h e r s e n g a g e d i n i n t e r n a t i o n a l a s s i s t a n c e a c t i v i t i e s ,

I c o u l d n o t a v o i d t h e i m p r e s s i o n t h a t t h e r e i s some d u p l i c a t i o n

and some a v o i d a b l e w a s t e , n o t b y r e a s o n o f a ny i n a t t e n t i o n t o

d u t y b u t s i m p l y b e c a u s e one a g e n c y d o e s n o t a lw a y s know what

o t h e r a g e n c i e s a r e d o i n g i n t h e same f i e l d o f work. The

A u s t r a l i a n g o v e rn m e n t i s g i v i n g some a t t e n t i o n t o t h i s p r o b l e m

w i t h i n i t s own a d m i n i s t r a t i o n t o e n s u r e t h a t w h a t e v e r a s s i s t a n c e

i s g i v e n s h o u l d b e g i v e n i n t h e r i g h t p l a c e s and i n t h e b e s t

- 4 -

- 5 -

m an n e r. I t h i n k t h i s b r o a d p r o b l e m c a l l s f o r f u r t h e r

c o n s i d e r a t i o n b y a l l o f u s w h e t h e r d o n o r s o r r e c i p i e n t s . The

r e c i p i e n t g o v e r n m e n t s i n d e e d a r e i n a b e t t e r p o s i t i o n t h a n anyone

e l s e t o know t h e f a c t s a n d c o u l d be t h e p r i m e a g e n c y o f

c o - o r d i n a t i o n . ·

I s h o u l d l i k e t o s a y q u i t e c l e a r l y t h a t so f a r a s

A u s t r a l i a i s c o n c e r n e d i n a ny r a t i o n a l i s a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l

a s s i s t a n c e , w h e t h e r m u l t i l a t e r a l o r b i l a t e r a l , we would l i k e t o

s e e t h e Colombo P l a n r e t a i n i t s p l a c e . We b e l i e v e t h a t i t h a s

s p e c i a l m e r i t b e c a u s e o f t h e way i n w h ic h i t r e s p e c t s t h e

s o v e r e i g n t y o f t h e r e c i p i e n t c o u n t r i e s and a l l o w s d i r e c t

a s s o c i a t i o n b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t s d i r e c t l y c o n c e r n e d and a l s o

b e c a u s e i t i s m a r k e d b y a r e f r e s h i n g a b s e n c e o f a b u r e a u c r a c y .

The l a s t m a t t e r t o w h ich I s h o u l d l i k e t o r e f e r c o n c e r n s

t h e p o s s i b i l i t y o f i m p r o v i n g and e x p a n d i n g Colombo P l a n a c t i v i t i e s .

T h e r e may be a c a s e f o r s t r e n g t h e n i n g t h e Colombo P l a n

B u r e a u b y t h e a d d i t i o n o f a s e c t i o n w h ic h c o u l d k e e p i n t o u c h w i t h

d e v e l o p m e n t p ro g ram m es . Such a s e c t i o n c o u l d r e p o r t a n n u a l l y

t o t h e C o n s u l t a t i v e Committee j u s t a s t h e T e c h n i c a l B u r e a u o f

t h e Colombo P l a n d o e s a t t h e p r e s e n t t i m e on t e c h n i c a l

c o - o p e r a t i o n . We must a l s o be a l w a y s l o o k i n g f o r ways t o make

t e c h n i c a l c o - o p e r a t i o n s t i l l more e f f e c t i v e . My g o v e rn m e n t h a s

a l w a y s a t t a c h e d g r e a t i m p o r t a n c e t o t e c h n i c a l c o - o p e r a t i o n

p r o j e c t s and a l m o s t o n e - h a l f o f o u r a n n u a l Colombo P l a n

e x p e n d i t u r e i s d e v o t e d t o t h i s p u r p o s e . At t h e p r e s e n t t i m e

we h a v e 1 , 2 0 0 Colombo P l a n t r a i n e e s a t t e n d i n g A u s t r a l i a n

i n s t i t u t i o n s a n d t r a i n i n g c e n t r e s . We h a v e h a d i n r e c e n t t i m e s

a . r a t i o o f a b o u t one o v e r s e a s s t u d e n t i n A u s t r a l i a (Colombo P l a n

and o t h e r ) t o e v e r y 1 , 0 0 0 o f A u s t r a l i a n p o p u l a t i o n - a h i g h e r

r a t i o t h a n o b t a i n s f o r an y o t h e r c o u n t r y f o r w h i c h we h a v e f i g u r e s .

The A u s t r a l i a n c o n t r i b u t i o n t o e d u c a t i o n i n t h e a r e a may b e

v i s u a l i s e d i f a r e c a l l t h a t we h a v e o v e r 1 1 , 0 0 0 o v e r s e a s

s t u d e n t s i n A u s t r a l i a f r o m A s i a . They a r e o f c o u r s e s c a t t e r e d

t h r o u g h a d o z e n d i f f e r e n t u n i v e r s i t i e s and i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r

l e a r n i n g , where t h e y a r e g i v i n g o u r young p e o p l e a v a l u a b l e

c u l t u r a l s t i m u l u s . I f t h e y were a l l b r o u g h t t o g e t h e r t h e y

w o u ld be t h e e q u i v a l e n t o f a m a j o r u n i v e r s i t y .

The n e x t q u e s t 'i t i n which a r i s e s i s t h e amount o f o v e r a l l

a i d w h i c h m i g h t be e x p e c t e d t o f l o w t o t h e Colombo P l a n c o u n t r i e s

i n t h e p e r i o d a h e a d . So f a r a s my own g o v e r n m e n t i s c o n c e r n e d ,

i t s t a n d s r e a d y t o c o n t i n u e t h e Colombo P l a n c o n t r i b u t i o n s a t

a l e v e l n o t l e s s t h a n t h a t o f r e c e n t y e a r s .

6 / .

But t h e r e a r e l i m i t s t o t h e amount o f a i d w h i c h

i t i s p o s s i b l e f o r i n d i v i d u a l c o u n t r i e s t o p r o v i d e . T h i s

p a r t i c u l a r l y a p p l i e s t o c o u n t r i e s , l i k e A u s t r a l i a , who h a v e

t h e i r own n e e d s f o r d e v e l o p m e n t a n d who a r e making t h e i r a i d

a v a i l a b l e i n g r a n t f o r m . T h e r e a r e two o b s e r v a t i o n s w h ic h

I w o u ld l i k e t o make i n p a s s i n g on t h i s q u e s t i o n o f f u t u r e a i d

c o n t r i b u t i o n s .

- The f i r s t i s t h a t t h e b u d g e t a r y i m p a c t o f a i d

c o n t r i b u t i o n s w i l l b e more e a s i l y b o r n e i f t h e d o n o r c o u n t r i e s a r e

n o t a t ·t h e same t i m e u n d e r p r e s s u r e t o i n c r e a s e d e f e n c e

e x p e n d i t u r e s . T h e r e h a s grown up an i n t e r n a t i o n a l d o c t r i n e t h a t

s a v i n g s · r e s u l t i n g f r o m d i s a r m a m e n t s h o u l d be d i r e c t e d , a t l e a s t

i n p a r t , t o w a r d s d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . I f e e l bound t o o b s e r v e

t h a t t h e r e v e r s e a r g u m e n t a p p l i e s a nd a ny i n c r e a s e i n t e n s i o n

w h i c h l e a d s t o a h i g h e r l e v e l o f d e f e n c e e x p e n d i t u r e i s l i k e l y

t o r e d u c e t h e a b i l i t y o f d o n o r c o u n t r i e s t o r a i s e a i d a p p r o p r i a t i o n s .

The s e c o n d t h o u g h t i s t h a t i f a i d t o t h e Colombo P l a n

- a r e a i s t o be i n c r e a s e d , i t may be d e s i r a b l e t o a t t r a c t s u p p o r t .

f r o m o t h e r i n d u s t r i a l i s e d c o u n t r i e s o f t h e w o r l d . F o r e x a m p le ,

i t d o e s seem t h a t a h i g h p r o p o r t i o n o f E u r o p e a n a i d i s .

d i r e c t e d a t p r e s e n t e l s e w h e r e . I am n o t h e r e a r g u i n g t h a t any

p a r t i c u l a r c o u n t r y s h o u l d do more, o r c h a n g e t h e d i r e c t i o n o f

i t s a i d . But I do a g r e e w i t h t h e s u g g e s t i o n of my c o l l e a g u e

f r o m M a l a y s i a ' t h a t t h e r e would be a d v a n t a g e s i n e n c o u r a g i n g

p a r t i c i p a t i o n b y more o f t h e l a r g e r E u r o p e a n c o u n t r i e s i n t h e

Colombo P l a n C o n s u l t a t i v e C o m m itte e .

I h a v e s u g g e s t e d ab o v e some i t e m s which may be w o r t h

d i s c u s s i o n a r o u n d t h e t a b l e . I am n o t p r e s s i n g f o r d e c i s i o n

a t t h i s m e e t i n g , b u t i f t h e C o n s u l t a t i v e C om m itte e m e e t i n g s

a r e t o be o f a ny v a l u e , we must be p r e p a r e d t o d i s c u s s f r e e l y

i s s u e s o f t h i s k i n d . I n ; t h e n a t u r e o f t h i n g s , i n s t i t u t i o n s a n d

o r g a n i s a t i o n s t e n d e i t h e r t o d e v e l o p o r w i t h e r away. I t may

n o t be p o s s i b l e f o r t h e Colombo P l a n t o b e c o n t e n t t o s t a n d s t i l l .

I f i t . i s t o s u r v i v e i t i s n e c e s s a r y f o r u s t o c o n s t a n t l y be

on t h e l o o k - o u t f o r . w a y s o f m ak in g o u r C o n s u l t a t i v e Com mittee

m e e t i n g s more f r u i t f u l , so t h a t o u r a i d c o n t r i b u t i o n s may be

more p u r p o s i v e and so t h a t we may move t o g e t h e r c o n f i d e n t l y

a l o n g t h e p a t h o f c o - o p e r a t i o n f o r d e v e l o p m e n t .